[ Pobierz całość w formacie PDF ]
.Fakt ten można naturalnie tłumaczyć znaczącą różnicą w liczebnościparlamentów obydwu krajów.Ważniejsze jest jednak to, że w Księstwie Andory, wprzeciwieństwie do Hiszpanii, nie obowiązuje zasada konstruktywnego wotum nieufności.WAndorze wybór nowego premiera ma miejsce dopiero po dymisji jego poprzednika.Oznaczato, że wniosek o wyrażenie wotum nieufności nie musi zawierać nazwiska kandydata na szefarządu, tak jak ma to miejsce w sąsiedniej Hiszpanii.281Por.Constitució del Principat d Andorra, art.70; Konstytucja Hiszpanii (art.112), Warszawa 1993, s.74.Wobu przypadkach uważa się, że wotum zaufania zostało udzielone, jeżeli opowiedziała się za nim zwykławiększość deputowanych.93Click here to get your free novaPDF Lite registration key � 4.System władzy lokalnej: ParafieW artykule pierwszym andorskiej konstytucji zapisano między innymi, że księstwoskłada się z siedmiu parafii: Canillo, Encamp, Ordino, La Massana, Andorra la Vella, SantJulia de Loria i Escaldes-Engordany282.Z wyjątkiem ostatniej z wymienionych, która jest tworem stosunkowo niedawnym, bopowstałym w 1978 r., pozostałe parafie są starsze niż samo państwo.Według pochodzącego zwieku aktu konsekracji katedry w Urgell, już wtedy istniało sześć parafii: Andorra (obecnieAndorra la Vella), Lauredia (Sant Julia de Loria), Matrana (La Massana), Encap (Encamp),Ordinavi (Ordino) i Canillaus (Canillo)283.Pod koniec XIII wieku, czyli w okresie kiedy dobiegała końca rywalizacja międzyhrabią Foix a biskupem Urgell o prawa do Andory, pozycja poszczególnych parafii musiałabyć już dość stabilna.Już wówczas parafie przejawiały aktywność na wielu polach, przez cowcale nierzadko dochodziło między nimi do zatargów284.Uchwalona w 1993 r.konstytucja nie spowodowała zniknięcia parafii, ale przeciwnie:przyczyniła się do ugruntowania ich pozycji oraz umożliwiła uporządkowanie materiiprawnej, regulującej ich funkcjonowanie.Cały tytuł szósty konstytucji został poświęconyorganizacji terytorialnej księstwa, którą oparto na tradycyjnych andorskich instytucjachzwiązanych z parafiami.O ile parafia jest jednostką tradycyjnego podziału terytorialnego Andory, o tyleorganem reprezentującym jej interesy jest tzw.com�.W pierwszej klauzuli przejściowejzałączonej do konstytucji księstwa zapisano, że ta sama Rada Generalna, która uchwaliłaustawę zasadniczą, powinna przed 31 grudnia 1993 r.przyjąć szereg ustaw, włączając w toregulacje prawne dotyczące funkcjonowania comuns.Owocem tych zapisów jest ustawakwalifikowana wyznaczająca kompetencje comuns z 4 listopada 1993 r.Ustawa definiujeparafie jako jednostki polityczno-administracyjne, które tworzą całość struktury terytorialnejpaństwa i uczestniczą w kształtowaniu polityki narodowej za pomocą form i instytucjiustanowionych konstytucyjnie285.282Constitució del Principat d Andorra, Art.1-5.283Zob.A.Fiter i Rossel, op.cit., s.149.284Zob.relacja dotycząca sporu między parafiami Andorra la Vella i Sant Julia de Lor ia z 1289 r., [w:] Ladivisió territorial: les parroquies, op.cit., s.15.285Llei qualificada de delimitació de competencies dels Comuns, Art.1, Butllet� Official del Principat d AndorraN�m.64 any 5 29.11.1993.94Click here to get your free novaPDF Lite registration key Zatem andorskie parafie tworzą państwo i zarazem są jego częściami.Jednakpochodzenie i miejsce parafii w Andorze nie czynią z niej państwa federalnego.Podziałkompetencji między organa centralne i parafie w rzeczywistości zbliża Andorę do modelupaństwa zdecentralizowanego niż federalnego286.Kluczową rolę w andorskim systemie władzy lokalnej odgrywają wspomniane jużcomuns.Artykuł 79 konstytucji stanowi, że comuns jako organy przedstawicielskie iadministracyjne parafii są korporacjami publicznymi o określonym statusie prawnym i z mocądokonywania lokalnych regulacji prawnych za pomocą zarządzeń, przepisów i rozporządzeń.Na obszarze swej jurysdykcji podlegającej konstytucji, ustawom i tradycji, comunsfunkcjonują zgodnie z uznaną i gwarantowaną w konstytucji zasadą samorządności.Comunsreprezentują interesy parafii, zatwierdzają i wykonują budżet komunalny, ustalają i prowadząwłasne polityki w granicach swoich terytoriów, zarządzają i administrują mieniem parafii287.Naturalnie w tym samym duchu comuns są definiowane w ustawie z 4 listopada 1993r.W artykule 2 tej ustawy czytamy między innymi, że comuns reprezentują, kierują iadministrują parafiami.Są korporacjami publicznymi wybieranymi demokratycznie oosobowości prawnej, posiadającymi własne uprawnienia, które są wykonywane w zgodzie zkonstytucją, ustawą o kompetencjach comuns i resztą porządku prawnego Andory288.Członkowie com� pochodzą z powszechnych, bezpośrednich i tajnych wyborów, wktórych uczestniczą wszyscy Andorczycy zapisani na listach wyborców w poszczególnychparafiach.Prawo głosowania mają wszystkie osoby, które ukończyły osiemnasty rok życia iposiadają andorskie obywatelstwo.Wybory odbywają się zwykle w pierwszych dwóchtygodniach grudnia.Mandat członka com� trwa cztery lata.Wyborcy oddają swoje głosy nalisty, a nie na konkretnych kandydatów
[ Pobierz całość w formacie PDF ]
Tematy
IndexLumley Brian (2006) Nekroskop 14 Nowe przygody Nekroskopa 1 Dotyk
Laura Pulido Black, Brown, Yellow, and Left, Radical Activism in Los Angeles (2006)
Richard Davis Electing Justice, Fixing the Supreme Court Nomination Process (2006)
Harpercollins, Oops 20 Life Lessons From The Fiascoes That Shaped America [2006 Isbn0060780835]
US Army medical course Surgical Dressing Sterilizer (2006) MD0354 WW
Peter Stearns Consumerism in World History, The Global Transformation of Desire (2006)
Adrian Smith The City of Coventry; A Twentieth Century Icon (2006)
Erik Paul Little America, Australia, the 51st State (2006)
Polityka%2Bgospodarcza%2B%2B%252838%2Bpyta%25C5%2584%2Bi%2Bodpowiedzi%2529%25281%2529
Kava Alex Maggie O'Dell 09 ÂŚmiertelne napięcie
